В апреле 2026 года предприниматели по всей России — от Крыма до Алтайского края, от Татарстана до Краснодарского края — начали массово получать уведомления от ФНС с признаками правонарушений или вызовы для дачи пояснений. По данным «Ведомостей», речь идёт о федеральной профилактической кампании — не точечной работе инспекций, а централизованном охвате.
Показательный факт: часть уведомлений получили недавно созданные ИП, которые ещё не начали вести деятельность. Система срабатывает по формальным признакам — родство между предпринимателями, совместная трудовая история, совпадение адресов, — не дожидаясь фактических нарушений.
Как выразился налоговый адвокат Иван Яголович, цитируя «Ведомости»: «Налоговики заявляют о дроблении бизнеса ещё до окончания налогового периода (I квартал), то есть вне проверки и даже не по конкретной сделке». Это принципиально новый режим работы.
Тема актуальна для любого собственника, который строит группу компаний на УСН или совмещает ИП с ООО. Разберём, как именно ФНС находит схемы, что изменилось в законодательстве и какие шаги защитят бизнес прямо сейчас.
С 1 января 2026 года налоговый контроль перешёл на платформу АИС «Налог-4» — система обрабатывает массивы данных в режиме реального времени и автоматически формирует «инциденты»: признаки нарушений, требующие проверки. Инспектору не нужно выезжать в офис: по данным юридической компании «Кочеулов и Партнёры», 95% доказательной базы собирается автоматически через предпроверочный анализ (ППА).
Вот конкретные инструменты, которые работают в связке.
ФНС имеет прямой шлюз с банками. В соответствии с Приложением № 3 к приказу ФНС от 31.12.2019 № ММВ-7-2/679@, банк обязан предоставить налоговому органу информацию об IP-адресе, MAC-адресе и номере SIM-карты устройства клиента. Если платёжки от ООО «Ромашка», ИП Иванова и ООО «Вектор» отправляются с одного MAC-адреса — система автоматически связывает их в единый кластер.
Различие между типами совпадений принципиально: по данным ГАРАНТ.РУ, полное совпадение IP является доказательством управления финансами одним лицом, тогда как совпадение MAC-адреса — более весомое свидетельство, поскольку MAC представляет собой аппаратный идентификатор конкретного устройства. Даже если суды иногда принимают аргументы налогоплательщика при совпадении IP (как в Постановлении Пятнадцатого ААС от 13.02.2025 № 15АП-17589/24), от совпадения MAC уйти значительно сложнее.
Система АСК НДС-2 видит, как крупный дистрибьютор отгружает партию товара, которая затем дробится на множество мелких поставок ИП и снова собирается в одной точке. Разрыв НДС-цепочки и неестественное движение товара «подсвечиваются красным» автоматически — без участия инспектора.
С 2021 года ФНС интегрировала базы с Единым реестром ЗАГС. Система строит «дерево связей», выявляя взаимозависимость по ст. 105.1 НК РФ через родственников: супругов, тёщ, братьев, сватьёв. Переоформить бизнес на дальнего родственника уже не означает выйти из зоны риска.
В ритейле и общепите ФНС получает данные о каждом пробитом чеке мгновенно. Если в одном ресторане терминал пробивает чек то от ООО «Еда», то от ИП Петрова, при этом кассир один — система фиксирует признак дробления.
С 2026 года в арсенал инспектора добавлены три новых инструмента: платформа Big Data «Налоговая прозрачность» для перекрёстного анализа всех цифровых следов бизнеса, стоп-листы с автоматической блокировкой операций при совпадении с базой нарушителей, а также облачные проверки — дистанционный аудит без остановки деятельности предприятия.
Всю эту работу координирует контрольно-аналитический отдел (КАО) — специализированное подразделение ФНС, созданное для выявления нарушений ещё до начала официальной проверки.
С 1 января 2026 года основная ставка НДС увеличилась с 20% до 22% на основании Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ. Для бизнеса, использующего схемы дробления, это означает тройное ужесточение.
Рост суммы спора. При доказанном дроблении ФНС пересчитывает всю деятельность «как если бы была единая компания» и доначисляет НДС по ставке 22% вместо прежних 20%, плюс налог на прибыль по ставке 25%. Итоговая сумма доначислений по сравнению с 2024 годом заметно выросла. По данным 101-app.com, это делает дробление значительно более дорогостоящим с точки зрения налогового риска.
Снижение НДС-порога для «упрощенцев». С 2026 года порог дохода, при превышении которого УСН-компании обязаны платить НДС, снижен с 60 до 20 млн рублей. При этом ставки устроены следующим образом:
|
Годовой доход |
Ставка НДС |
Право на вычет |
|
До 20 млн руб. |
Освобождение |
— |
|
От 20 до 272,5 млн руб. |
5% |
Нет |
|
От 272,5 до 490,5 млн руб. |
7% |
Нет |
|
Любой доход (по выбору) |
22% |
Да |
В 2027 году порог снизится до 15 млн руб., в 2028 году — до 10 млн руб. Это означает, что оставаться «невидимым» для НДС становится всё сложнее даже для небольшого бизнеса.
Практический пример. Салон красоты с оборотом 20 млн руб./год: при переходе с ПСН (стоимостью порядка 120–150 тыс. руб./год) на УСН с обязательным НДС налоговая нагрузка вырастает до 1,6 млн руб./год. В таких условиях соблазн разбить бизнес на несколько структур очень велик — и именно на этот момент ФНС настроила свою аналитику.
Ловушка амнистии. Если в проверках за 2025–2026 годы выявят признаки дробления, амнистия не работает. Более того, старые решения по 2022–2024 годам, которые были приостановлены, могут снова стать исполнимыми.
На основании того же Закона № 425-ФЗ от 28.11.2025 с 1 января 2026 года лимит годового дохода для применения ПСН снизился с 60 млн до 20 млн рублей. График ужесточения выглядит так:
|
Год |
Лимит доходов |
|
2026 |
20 млн руб. |
|
2027 |
15 млн руб. |
|
2028 и далее |
10 млн руб. |
Лимит фиксированный — он не индексируется на коэффициент-дефлятор. Считается по совокупным доходам от деятельности на ПСН и УСН, если ИП совмещает оба режима.
В декабре 2025 года аналитики зафиксировали аномальный всплеск регистраций ИП: только за один месяц появилось около 140 000 новых предпринимателей — на 21,4% больше среднего значения в рознице. Глава ФНС Даниил Егоров прямо назвал ситуацию: «Из 140 000 новых предпринимателей, зарегистрированных в декабре 2025 года, 20 000 явно находятся в зоне риска. ФНС фиксирует потенциально недобросовестные стратегии по адаптации к новым налоговым условиям».
Первоочередная цель кампании — бизнес, который до 2026 года применял ПСН, но после изменения лимитов был вынужден перейти на УСН или регистрировать дополнительных ИП.
При потере права на патент без заблаговременно поданного уведомления о переходе на УСН ИП автоматически переводится на ОСНО со ставкой НДС 22%. При переходе на УСН с доходом выше 20 млн руб. возникает обязанность уплаты НДС с 1-го числа следующего месяца. Оба сценария описаны в материалах ВТБ «Ближе к делу» и Яндекс Пэй. Предпринимателю, который не успел оформить переход правильно, придётся доплачивать налоги задним числом — с начала того налогового периода, на который был выдан патент.
При доказанном дроблении ФНС пересчитывает налоги «как единая компания» и применяет санкции, которые по данным kelinlaw.ru выглядят следующим образом:
|
Ситуация |
Норма |
Размер санкции |
|
Неуплата налогов умышленно |
п. 3 ст. 122 НК РФ |
40% от суммы недоимки |
|
Неуплата без умысла |
п. 1 ст. 122 НК РФ |
20% (при дроблении почти не применяется) |
|
Пени за просрочку |
ст. 75 НК РФ |
1/300 ставки ЦБ (дни 1–30); 1/150 (с 31-го дня) |
|
Непредставление деклараций |
ст. 119 НК РФ |
5%/мес., не менее 1 000 руб., не более 30% |
|
Блокировка счетов |
ст. 76 НК РФ |
На всю сумму задолженности |
Ключевое: дробление квалифицируется как умысел по умолчанию — применяется п. 3 ст. 122 НК РФ (40%), а не п. 1 (20%). Пени за три года крупной схемы добавляют ещё 30–60% от основной недоимки поверх сорокапроцентного штрафа.
Статья 199 УК РФ (для руководителей организаций):
• Крупный размер — недоимка свыше 18,75 млн руб. за три года: штраф 100–300 тыс. руб. или лишение свободы до 2 лет
• Особо крупный размер — свыше 56,25 млн руб. или сговор группы лиц: штраф 200–500 тыс. руб. или лишение свободы до 5 лет
Статья 198 УК РФ (для ИП как физических лиц):
• Крупный размер — недоимка свыше 2,7 млн руб.: штраф 100–300 тыс. руб. или лишение свободы до 1 года
• Особо крупный размер — свыше 13,5 млн руб.: штраф 200–500 тыс. руб. или лишение свободы до 3 лет
Уголовная ответственность наступает при одновременном выполнении трёх условий: сумма недоимки превысила порог, ФНС зафиксировала умысел в решении (нарушение квалифицировано по п. 3 ст. 122 НК РФ), материалы направлены в Следственный комитет. Подробнее — в материалах «Михайлов и Партнёры» и Астрал-Софт.
Когда уголовной ответственности не будет: сумма ниже порога; нарушение совершено впервые, и налогоплательщик полностью погасил недоимку, пени и штрафы до суда (примечание к ст. 199 УК РФ); умысел не доказан; налогоплательщик воспользовался амнистией по ФЗ № 176-ФЗ.
Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ закрепил официальное определение «дробления бизнеса» и предусмотрел налоговую амнистию. Механизм беззаявительный — подавать никаких заявлений не нужно. Официальная страница ФНС содержит актуальные условия.
Амнистия применяется к проверкам за периоды 2022–2024 годов, если решение по проверке не вступило в силу до 12.07.2024.
Три года (2022–2024) прощается, если налогоплательщик добровольно отказался от дробления с 01.01.2025.
Два года (2022–2023) прощается, если отказ от дробления произошёл только после назначения выездной налоговой проверки за 2025/2026 годы — при условии, что обязательства за 2024 год также уточнены.
Под «добровольным отказом» закон понимает исчисление и уплату налогов в размере, определённом при консолидации доходов по всей группе лиц (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 176-ФЗ). Разъяснения ФНС — в Письме от 21.03.2025 № СД-4-3/3006 и Письме от 18.10.2024 № СД-4-2/11836@.
По п. 8 Письма ФНС от 18.10.2024 № СД-4-2/11836@ амнистия не распространяется на:
• НДФЛ и страховые взносы, доначисленные из-за сокрытия зарплаты
• Страховые взносы, доначисленные в связи с получением статуса МСП через дробление
• НДС, связанный с льготами в сфере общественного питания
• Налог на добычу полезных ископаемых
Амнистия также не применяется, если дробление выявлено за 2021 год и ранее, если решение по проверке вступило в силу до 12.07.2024, или если налогоплательщик продолжает применять схему в 2025–2026 годах.
Допускается частичный отказ — от дробления только по части участников группы. В этом случае амнистия применяется пропорционально, как разъясняет tls-cons.ru. Пошаговая инструкция по выходу из схемы — на v2b.ru.
Цифры неутешительные. В 2024 году арбитражные суды кассационной инстанции рассмотрели 124 спора по дроблению, и лишь в 22% случаев решения приняты в пользу налогоплательщиков.
В первом полугодии 2025 года — 47 дел, только 7 решений в пользу налогоплательщиков. Во втором квартале 2025 года в пользу налогоплательщика принято одно постановление окружного суда.
Региональная картина ещё красноречивее: Московский, Северо-Кавказский и Дальневосточный округа показали 0% решений в пользу налогоплательщиков в 2024 году. Наилучшие результаты — в Северо-Западном округе (50%), Поволжском (39%) и Уральском (около 30%).
Постановление АС Поволжского округа от 29.11.2024 (дело А49-5539/2022). Ключевой аргумент — наличие у ИП необходимой технической базы, реальные прямые продажи покупателям и самостоятельный характер деятельности. Суд принял позицию налогоплательщика даже при совпадении IP-адресов и централизованной бухгалтерии.
Постановление АС Уральского округа от 08.11.2024 (дело А47-7496/2023). Несмотря на взаимозависимость (руководители — бывшие работники основной компании), налоговый орган не доказал, что эта зависимость влияла на принимаемые решения.
Определение ВС РФ от 26.01.2022 № 306-ЭС21-21905 (дело А49-4003/2020). Верховный суд указал: взаимозависимость обществ сама по себе не является доказательством правонарушения. Реальные деловые цели при создании структур стали основанием для отмены решения ФНС — прецедент, на который ссылаются суды до сих пор.
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 19.06.2024 (дело А69-2935/2022). Розничная торговля в одних помещениях с единым входом, вывесками и кассовой линией — суд признал дробление, отвергнув аргумент об организации «торгового центра» по модели федеральных сетей.
Постановление АС Московского округа от 02.04.2025 (дело А40-55466/2023). Суд не принял «лицензионные риски» в качестве деловой цели разделения — слишком абстрактный аргумент без конкретных доказательств.
По данным Клерк.ру, в судебной практике 2025 года лидируют пять типов доказательств против налогоплательщика:
1. Взаимозависимость — прямая (учредители/руководители) или косвенная (бывшие работники)
2. Применение спецрежимов исключительно для ухода от НДС
3. Один вид деятельности без специализации структур
4. Цифровые следы — совпадающие IP/MAC-адреса, переписка, данные сайтов
5. Свидетельские показания о номинальности руководителей и восприятии всей группы как единого бизнеса
Превентивный внутренний аудит — единственный способ понять, насколько ваша структура уязвима, до того как придёт уведомление из ФНС. Пройдитесь по следующим пунктам.
1. Проверьте цифровые следы группы.
Узнайте, с каких IP и MAC-адресов отправляется отчётность и банковские платёжки всех компаний и ИП группы. Если они совпадают — это первый признак, который зафиксирует АСК.
2. Оцените реальную самостоятельность каждой структуры.
Есть ли у каждого ИП или ООО в группе собственный персонал, отдельные договоры аренды, независимые контрагенты, самостоятельная ценовая политика? Если нет — документируйте деловую цель разделения письменно.
3. Проверьте кассовую дисциплину.
Одна онлайн-касса, используемая несколькими юрлицами, — один из восьми ключевых признаков дробления по Письму ФНС от 09.08.2024 № СД-4-7/9113.
4. Оцените лимиты спецрежимов в динамике.
Если выручка каждого из участников группы исторически «останавливается» вблизи пороговых значений УСН или ПСН, а затем часть бизнеса передаётся новой структуре — это автоматически выявляемый паттерн в АИС «Налог-4».
5. Проанализируйте взаимозависимость.
Составьте схему всех формальных и неформальных связей между участниками группы: родственные отношения, бывшие работодатели и сотрудники, совместные активы. Именно так это делает ФНС через базу ЗАГС и АИС «Налог-4».
6. Оцените применимость амнистии.
Если в вашей группе есть признаки дробления за 2022–2024 годы и схема уже прекращена с 01.01.2025, возможно, вы имеете право на амнистию по ст. 6 Закона № 176-ФЗ. Но сначала необходимо убедиться, что условия соблюдены — и что реструктуризация действительно проведена корректно.
7. Проконсультируйтесь с налоговым советником до получения уведомления.
Позиция ФНС в апреле 2026 года однозначна: профилактическое уведомление — это не обвинение, а приглашение добровольно урегулировать ситуацию. Но окно для диалога закрывается, как только назначена выездная проверка.
Дробление бизнеса перестало быть серой зоной. В 2026 году ФНС автоматически выявляет связи между компаниями через банковские данные, онлайн-кассы, ЗАГС и Big Data — без выезда инспектора. Повышение НДС до 22%, снижение лимита ПСН до 20 млн руб. и уголовная ответственность по ст. 199 УК РФ превратили некогда распространённую практику в высокорисковый инструмент с непредсказуемыми последствиями.
Как точно сформулировал руководитель налоговой практики «АНП Зенит» Екатерина Филонова: «Сейчас на основании судебной практики и разъяснений Минфина сформировано более 30 признаков дробления бизнеса» — и система ищет их все одновременно, в автоматическом режиме, по всей стране.
Если вы управляете группой компаний на УСН или совмещаете ИП с юридическими лицами, проверить структуру нужно сейчас — до того, как уведомление уже пришло.
Запросите налоговый аудит группы компаний или запишитесь на консультацию к эксперту rbabiz.ru — мы проведём предпроверочный анализ вашей структуры, оценим риски по актуальным критериям ФНС и предложим законные пути реструктуризации.